Zdravko Jurčec, predsjednik DGIZ-a i HIS-a: 'Javna nabava je izrazito diskriminirajuća prema domaćem građevinskom sektoru'

U razgovoru za PRO Gradnju prvi čovjek DGIZ-a i HIS-a potpuno otvoreno progovara o problemima koji muče građevinski sektor te inženjersku struku

Nedavno održani Dani otvorenih vrata Društva građevinskih inženjera Zagreb (DGIZ) na Bundeku bili su prava prilika za razgovor s dipl.ing.građ. Zdravkom Jurčecom, predsjednikom DGIZ-a i Hrvatskog inženjerskog saveza (HIS). Tema za razgovor ni ovog puta nije nedostajalo, 'pretresli' smo brojne teme - od stanja u građevinskom sektoru i javne nabave, preko novog Zakona o obnovi Zagreba i okolice pa sve do nove postave u novonastalom Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Pa krenimo redom...

PRO Gradnja: Kako ocjenjujete stanje u hrvatskom građevinskom sektoru? S kojim se sve izazovima susreću građevinari?

Zdravko Jurčec: Situacija je bitno složenija od njene percepcije u javnosti. Nedavno smo bili svjedoci napisa u medijima kako pad BDP-a nije toliko velik, koliko su stručnjaci očekivali, jer su neke grane, primjerice graditeljstvo, 'potegnule' unatoč koronavirusu. No, posrijedi je statistika, realnost govori bitno drugačije. Činjenica je da je konkurentnost građevinskog sektora u nekoliko zadnjih godina izrazito urušena. Građevinski sektor bilježi tek blagi rast zahvaljujući projektima sufinanciranim sredstvima iz europskih fondova te potražnji za građevinskim radovima nakon potresa u Zagrebu. Ključni problem leži u tome što nositelji većine projekata sufinanciranih iz EU fondova nisu domaće tvrtke, nego stranci. Stvar je u tome da niti jedna strana tvrtka neće graditi na način na koji smo mi donedavno gradili. Pravi problemi počinju se javljati u sekundarnoj fazi, kada prođu garantni rokovi i kada će na tim objektima trebati intervenirati, a kada nećemo moći dovesti radnike udaljene 5, 6 ili 7 tisuća kilometara, nego će radovi pasti na leđa domaće operative koju na ovaj način definitivno gubimo.

PRO Gradnja: Kako pomoći građevinskom sektoru?

Zdravko Jurčec: Građevinski sektor treba smislene politike koje se trebaju reflektirati kroz zakone, prije svega kroz Zakon o javnoj nabavi koji je izrazito diskriminirajuć prema domaćem građevinskom sektoru. Javna nabava u Hrvatskoj je izrazito netransparentna i neučinkovita. Mislim da su to ključni razlozi zašto smo potonuli. Hoće li se situacija promijeniti na bolje, vidjet ćemo, no proces oporavka će sigurno biti dug.

PRO Gradnja: U listopadu DGIZ organizira Hrvatsko-austrijski forum na kojem će jedna od glavnih tema biti javna nabava. Što pod hitno treba promijeniti po tom pitanju?

Zdravko Jurčec: Javna nabava je bolna tema hrvatskog realnog sektora i tu treba stvari radikalno mijenjati po načelima zakonodavstva EU. Taj se sustav pokazao totalno neučinkovit i korumpiran. Mi smo jedina zemlja na svijetu u kojoj proces nabave traje duže od građenja. Natječaji su nam skrojeni po boji očiju, odabir izvođača traje po pola godine i dulje, što je jednostavno glupo, skupo i nama kao državi ne služi na čast.

PRO Gradnja: Napokon je izglasan Zakon o obnovi Zagreba i okolice. Što mislite o novom zakonu i koliko će, prema Vašim procjenama, trajati obnova Zagreba i okolice?

Zdravko Jurčec: Neki su zadovoljni zakonom, neki ne. Kao predsjednik HIS-a izrazito sam ponosan što je u fazi javne rasprave o novom zakonu čak 8 primjedbi HIS-a usvojeno. Sada je potrebno jasno i glasno odrediti prioritete i uskladiti ih s financijskim okvirom koji je moguć. Trebamo hitno djelovati da se najugroženijima omogući primjerena obnova. Sama obnova će trajati godinama.

PRO Gradnja: Državni tajnik Željko Uhlir kazao je da su prilikom stvaranja novog Zakona o obnovi Zagreba i okolice arhitekti bolje lobirali od građevinara. Kako komentirate to?

Zdravko Jurčec: Stavljate me u nezavidan položaj. Kao predsjednik DGIZ-a i kao osoba koja je od prvog dana bila uključena u izradu zakona moram kazati da je Stručnom savjetu Društvo arhitekata Zagreba itekako dobro poznato, za razliku od DGIZ-a. Mi se nikada zbog toga nismo bunili, niti pisali, ni kako se kaže 'skakali na zadnje noge', jednostavno zato što mislim da mi svoj posao znamo i da ćemo svoj posao uvijek znati raditi, bili mi u nekim savjetima ili ne. S druge pak strane, kao predsjednik HIS-a, od prvog dana na dužnosti inzistiram na povezivanju struka i međusobnoj suradnji. U svijetu danas jako puno različitih struka participira u stvaranju i najmanjeg proizvoda i toga moramo biti svjesni. Zatvarati se kao struka u vlastite rovove i tražiti neke pogodnosti samo za sebe, to je znak slabosti, a ne moći.

PRO Gradnja: I zgrada HIS-a je teško stradala u potresu. Kada ćete početi s obnovom?

Zdravko Jurčec: Do sada smo digitalizirali cijelu zgradu. Ono što nam je trenutno najveći problem je konzervatorski elaborat. To je ozbiljan trošak, osobito za nas koji smo neprofitna organizacija. Obnova je dosta zahtjevna jer moramo zgradi vratiti što izvorniji oblik, a u isto vrijeme moramo njezinu mehaničku otpornost i stabilnost podići na viši nivo. Zgradu ćemo obnavljati u dvije faze: u prvoj fazi ćemo obnoviti ono najhitnije – dimnjake i krov kako bismo spriječili daljnja oštećenja. Uskoro krećemo s tenderima jer želimo raditi maksimalno transparentno. Druga faza obnove planirana je na proljeće kada napravimo kompletnu projektnu dokumentaciju. U drugoj fazi predviđena je cjelovita obnova zgrade.

PRO Gradnja: Kada obnova uzme zamah isplivat će na površinu stari problem - nedostatak stručne radne snage. Kako komentirate nedostatak stručne radne snage u građevinskom sektoru i činjenicu da nitko ništa ne poduzima po tom pitanju?

Zdravko Jurčec: Problem je bitno kompleksniji od onoga što danas dnevna politika promišlja. Tu se ne radi o stručnjacima kakve smo dobili na izgradnji Pelješkog mosta. Zagreb se treba obnoviti na način na koji je i nastao. Gradili su ga obrtnici, vrhunski majstori, a mi smo te ljude davno izgubili. Njih ne možete dobiti na svjetskom tržištu rada. Ovo je možda nova prilika da se u Zagrebu ponovno formira obrtništvo te malo i srednje poduzetništvo u graditeljstvu. No, to se ne može stvoriti preko noći. Nažalost, nedostatak majstora svog zanata platit ćemo i cijenom i brzinom obnove.

PRO Gradnja: Nakon potresa predsjedništvo Društva građevinskih inženjera Zagreb poslalo je poruku u kojoj ste naglasili kako 'ovo nisu trenuci za neprimjereno stjecanje, već vrijeme solidarnosti'. Unatoč tome, mnogi se Zagrepčani po Facebook grupama žale da su cijene građevinskih usluga otišle nebu pod oblake. Kako stati tome na kraj i omogućiti građanima realne cijene građevinskih usluga?

Zdravko Jurčec: Istina je da su cijene građevinskih usluga skočile, od projektiranja do izvođenja radova. To je prvi val i mislim da neće dugo trajati, cijene će se prilično brzo 'ispuhati'. Isto tako, moramo biti svjesni da cijene više neće biti niske kao prije dvije, tri godine. No, kada smo govorili o neprimjerenom stjecanju, primarno smo mislili na nekretninski biznis, na špekulante koji kupuju stradale nekretnine u centru s namjerom da svojim utjecajem izvuku što više koristi od obnove. To je svakako veći problem koji može rezultirati time da stanari centra napuste mjesto stanovanja, da nam se zbog toga isprazne škole i vrtići, da centar ostane pust. To se dogodilo Dubrovniku. Koliko god je zakon o obnovi Dubrovnika bio dobar, pitanje je je li u tom segmentu ispunio svoju ulogu. To se Zagrebu ne bi smjelo dogoditi.

PRO Gradnja: Što očekujete od novog ministra graditeljstva Darka Horvata?

Zdravko Jurčec: Na to ću pitanje odgovoriti iz pozicije predsjednika HIS-a. Činjenica je da su vlade uspješnije ako su većinski formirane od inženjerskog kadra. Mogućnosti razvoja inženjerstva su izrazito velike. Razvoj inženjerskog sektora može doprinijeti razvitku Hrvatske. Nažalost, svjedoci smo da mladi koji završe fakultete iz STEM područja, odlaze raditi izvan Hrvatske. Mi ih školujemo, a oni odlaze van. Moramo naći načine kako zadržati te ljude, ali i vratiti one koji su otišli. To očekujem od ministra Horvata, budući da je i sam inženjerske struke.

PRO Gradnja: Je li za graditeljski sektor poželjno stalno mijenjati ministre i kadar u ministarstvu?

Zdravko Jurčec: Ministar je uvijek politička funkcija. No, problem je što se promjenom ministra, mijenja i previše drugih zaposlenika iz ministarstva. Mislim da bi bilo bolje za naš sektor kada bi smjenom ministra otišlo svega dvoje, troje ljudi, a da sve druge nivoe depolitiziramo i profesionaliziramo jer je graditeljstvo vrlo zahtjevan posao. Kada stalno mijenjate ljude u ministarstvima, posao trpi. Dakle, mi trebamo puno više profesionalaca, a ne podobnika.

PRO Gradnja: I za kraj, ministar mora, prometa i infrastrukture Oleg Butković istaknuo je ovih dana kako su nam 'sada dominatne željeznice i radi se na tome da do 2030. budu moderne i suvremene'. Slažete li se s njim?

Zdravko Jurčec: Mislim da smo jedini u Europi koji misle da je europski novac jeftin. Moramo napokon shvatiti da europski novac trebamo pametno investirati, u one projekte koji će nam omogućiti pomak gospodarstva prema naprijed. Željeznice su profitabilne i održive jedino u uskom prstenu oko Zagreba. Nažalost, imamo lošu naviku uspoređivati se s državama koje imaju veću gustoću stanovnika od nas. Možemo li si mi, s 80 stanovnika po km2, priuštiti takav luksuz da imamo nekoliko sustava prijevoza? Možda da, ali koliko je to racionalno? Naše je gospodarstvo izrazito ovisno o turizmu, a mi smo auto-destinacija. I to je naša komparativna prednost u odnosu na konkurenciju. Osobno mislim da bi ceste trebali završiti što prije, a ne ulagati u neku prugu koja će postati rentabilna za 10-ak godina. O takvim stvarima ozbiljna politika razmišlja. Trebali bi, po uzoru na Francusku, napraviti državni plan za pet godina s jasnom i racionalnom strategijom prometa.

Razgovarala: Sanja Pakrac Kramarić